50%~60%,我们国家文化产业和相关产业的关联度到目前为止没有超过20%,所以关联度较低,这是非常态。文化产业孤立于或者孤悬于国民经济之外,独立发展,这是非常不正常的。我们认为这两年来,文化产业融入实体经济的态势是文化创意产业走向常态化的开始。 第三,我国文化产业正在回归文化市场,法制将成为“新常态”的根本保障。十八届三中全会关于推进文化体制改革的中央文件中出现了一个重要变化,就是国家文化政策的第一主题词从文化产业已经变为文化市场。作为文化产业界的人,大家都要将其看清楚。这个文化产业走进“新常态”最本质的含义就是要回归市场。“十二五”以来,我国政府出台的政策明显地具有从特惠性政策转向普惠性政策、从小文化转向大文化政策、从产业支持性政策走向市场建设性政策的趋势。这样的政策,发展的动态是走向“新常态”的,是在政策环境上的典型特征。 政策具有三个变化趋势。一是从特惠性政策转向普惠性政策,使文化产业的发展进入“新常态”。主要渠道支持文化体制改革的这种政策,或者是跟文化体制改革配套出台的政策,目前正在转向支持整个文化产业,所以文化体制改革配套政策实际上是专门针对国有化企业的特惠化政策,这种政策现在开始普惠化了,我们通过这两年的政策可以看得出来。二是从小文化转向大文化政策,以前政策主要指向文化部门所主管的文化机构,而现在它扩展到了文化产业。三是从产业支持性政策走向市场建设性政策。什么叫市场建设性政策?最主要的推动文化产业的政策是开放市场,某种意义上讲,对文化产业最大的推动不是产业政策,而是市场的开放。市场的内生动力比任何政府的推动力都要强大。所以文化市场开放,包括多层次文化市场的构建、资本市场的构建、文化金融的合作等等这些方面的措施,都是市场建设性政策。最终回归市场的最根本的措施,就是要把政策推动型的发展转向法律保障的发展。所以文化产业保障促进法已经进入了最后的阶段。 如果说国家对文化产业的扶持政策是大势保障,那么每年从国家到地方各级文化部门设立的文化产业发展专项资金则是对文化产业创业者最好的实际帮助。发展文化产业,资金是关键。对于东部沿海发达地区来说,资金自然不是问题,然而对于拥有丰富文化资源但经济落后的中西部地区来说,资金就成了最大的短板。调动社会资本参与热情的同时,针对自身项目特征和类别,选择对口的扶持资金进行及时申报,借力打力,是落后地区后发战略的一步妙棋。 我国政府自2008年开始设立文化产业发展专项资金,以贯彻落实《文化产业振兴规划》,专项扶持文化产业发展。 按照党的十八届三中全会关于正确处理政府和市场关系的要求,财政部一直在积极研究创新专项资金管理模式,着力解决财政资金在竞争性领域科学投放的问题,同时,考虑到文化产业发展要始终强调把社会效益放在首位,专项资金还不能完全引入市场化运作模式。由此,2016年中央文化产业发展专项资金实施方式确定为“基金化+重大项目”的模式。其中,基金化是指引入市场化运作模式,培养遴选一批中央、地方和市场的优秀文化产业基金,引导和撬动社会资本支持文化发展。重大项目主要支持党中央、国务院有明确要求,或者宣传文化部门确定的重要工作。2017年重大项目的申报评审工作由行业主管部门负责,并提出项目分配方案报财政部。 2017年度专项资金申报除了往年的财政部办公厅《关于申报2017年度文化产业发展专项资金的通知》,还有另外两个通知,即国家新闻出版广电总局办公厅《关于征集2017年度文化产业发展专项资金新闻出版广播影视重大项目的通知》和文化部办公厅《关于做好2017年度中央财政文化产业发展专项资金重大项目申报工作的通知》。 按照财政部的要求,文化部牵头组织实施文化金融扶持计划、支持特色文化产业发展、促进文化创意和设计服务与相关产业融合等三个重大项目的征集、遴选工作。国家新闻出版广电总局则牵头负责加快推动影视产业发展、推动广电网络资源整合和转型升级、继续扶持实体书店发展、推动传统媒体和新兴媒体融合发展四个重大项目,其中重点影视项目由中宣部负责。推动对外文化贸易发展项目则由商务部牵头负责。财政部办公厅的申报通知也与以往不同。2017年,文化产业发展专项资金最大的变化在于新增了市场化配置资源部分。因此,除了和往年“重点支持内容”类似的重大项目部分,通知还增加了文化产业基金和省级国有文投集团的申报。 由此可见,国家对于文化产业的资金扶持一直在进行深入的思考,管理方式在动态变化。大家尤其要意识到,下一步财政资金支持的重点将是“扶强扶优”,而不是“扶贫扶弱”。 关于把握政策机会和争取基金支持,还有些关键内容大家一定要在头脑中建立清晰的概念。目前,市场上有两种组织形式的基金,分别为公募基金与私募基金,同时就扶持方向而言又分别为产业基金与事业基金。一般而言,公募基金的风格是偏重于事业基金,看中社会效益而兼顾经济效益;而私募基金的风格则是偏重于产业扶持,对经济效益更为重视,同时适当考虑社会效益。在具体的基金项目申报过程中,只有做到有的放矢才能够提高申报成功的概率。 同时,具备条件的文化企业,应该建立专门的申报团队,来研究政策和申报基金项目。如果只是泛泛地当作一项普通工作来组织,效果难免不尽如人意。 总之,文化产业是国家发展的战略重点,时刻掌握这些政策的动向,是文化产业从业人员的基本业务要求。只有吃透政策内涵,将文化产业的发展绑定国家命运,从国家战略的角度去思考自身的定位,这样才能将企业做大做强,真正成为上能满足国家战略要求、下能满足群众文娱需求的优秀文创企业。
《鉴典》目录
前言 传承文明 其命维新
绪言 复兴文明使命
文化定义与解读
文化是宝贵资源
文化中萃取文明
文明中发展产业
第一章 文化产业“一核心”
第一节 保护与传承
第二节 在创新中传承
第三节 创新传承中的梅派艺术
第四节 创新传承中的汉文明
第五节 创新传承中的一带一路
第二章 文化产业“二驱动”
第一节 造船出海
第二节 借船出海
第三章 文化产业“三引导”
第一节 资源引导机制
第二节 政策引导机制
第三节 市场引导机制
第四章 文化产业“四模式”
第一节 历史成为资源
第二节 文化带动产业
第三节 科技提升服务
第四节 旅游复兴文明
第五章 文化产业“五举措”
第一节 谋——顶层战略
第二节 术——战术方法
第三节 孵——孕育项目
第四节 策——政策把握
第五节 形——产品形态
第六章 文化产业“六行业”
第一节 广电、出版、传媒行业
第二节 动漫、游戏、新媒体行业
第三节 历史文化遗产、文博行业
第四节 古镇、民俗、非遗行业
第五节 娱乐、休闲、旅游行业
第六节 演艺、展演、会展行业
第七章 文化产业“五层别”
第八章 文化产业“思想体系”
第一节 文化IP 理念
第二节 文化“水”性哲学
后记 传承中华文化,复兴华夏文明
图书简介
中华文明坐拥上下五千年的文化资源,面对当今世界经济的变革浪潮以及如火如荼的全球文化娱乐市场,中国文化产业从事者该如何将中华文化的优质资源转化为国内外广大消费者喜闻乐见的文化产品,讲好中国故事,促进中国文化产业的兴盛繁荣,进而推动中华民族的复兴伟业?
上述严肃问题的答案,就在《复兴文明——中国文化产业实战经验鉴典》这本书中。
本书作者张普然先生是一位从事历史文化产业十余年的资深专业人士,业内著名的“智造者”。他的这部新作就是立足于自己的丰富实践经验,专门讲述中国文化产业及文明复兴的发展模型。
作者明确主张:当以“在创新中传承”为核心,秉承“借船出海”和“造船出海”的双轮驱动思路,把握“资源驱动型、政策驱动型、市场驱动型”三种引导路径,遵循“历史成为资源—文化带动产业—科技提升服务—旅游复兴文明”的四步文明复兴模式,善用“谋(顶层战略)—术(战术方法)—孵(孕育项目)—策(把握政策)—形(产品形态)”的文化产业项目五行理论,熟悉文化产业的六大体系,吃透文化企业的五层界别,领悟文化IP和“水性哲学”的妙谛,从而做好文化产业项目,做大做强文化企业,繁荣中国的文化产业架构。
本书结构简明完整,内容不蔓不枝,每个部分既有精辟的阐述,又辅之以具体的国内外成功及失败的实例说明,堪称一部中国大力发展文化产业的攻略性实战宝典。
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